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스리랑카의 총리

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1. 개요

스리랑카 총리는 1947년 실론 자치령이 형성되면서 신설된 직책으로, 1972년 스리랑카 공화국 수립 이후 현재의 명칭으로 변경되었다. 총리는 1978년 대통령 중심제 도입 이전까지 행정부 수반으로서 강력한 권한을 행사했으나, 이후 대통령에게 권한이 이양되었다. 2015년 헌법 개정을 통해 총리의 권한이 일부 회복되었으며, 대통령 유고 시에는 권한대행을 수행한다. 역대 총리 중 라닐 위크레메싱게는 6차례, 더들리 세나나야케와 시리마보 반다라나이케는 각각 4번과 3번 총리직을 역임했다. 2018년 헌정 위기와 2022년 경제 및 정치 위기를 겪으며 총리직의 변동이 있었으며, 현재는 디네쉬 구나와르데나가 총리로 재직 중이다.

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스리랑카의 총리
기본 정보
직위스리랑카의 총리
원어 명칭스리랑카어: ශ්‍රී ලංකා අග්‍රාමාත්‍ය
타밀어: இலங்கை பிரதமர்
스리랑카의 국기
스리랑카의 국기
스리랑카의 국장
스리랑카의 국장
현직하리니 아마라스리야
임기 시작일2024년 9월 24일
소속스리랑카 의회
스리랑카 내각
스리랑카 국가안보위원회
보고 대상스리랑카 대통령
스리랑카 의회
관저템플 트리
임명권자스리랑카 대통령
임기대통령의 재량에 따름
의회 임기는 5년 (조기 해산 가능)
임기 제한 없음
설립 근거스리랑카 헌법
첫 총리D. S. 세나나야케
이전 직책실론의 수석 비서관
설립일1947년 10월 14일
계승 순위첫 번째
웹사이트총리실 웹사이트
스타일각하
총리님 (비공식)
각하 (외교)
정치
정치 체제의원내각제
역사
전신실론의 수석 비서관
기타
스리랑카어ශ්‍රී ලංකා අග්‍රාමාත්‍ය
타밀어இலங்கை பிரதமர்
관련 항목스리랑카의 대통령
스리랑카의 정치

2. 역사

1947년, 실론 자치령이 형성되면서 소울버리 위원회의 권고에 따라 실론의 수석 비서관이라는 식민지 행정직을 대체하기 위해 실론 총리직이 만들어졌다.[4][5] 통일국민당의 지도자였던 D. S. 세나나야케가 초대 총리가 되었으며, 초대 수석 비서관의 권한을 이어받아 외무 및 국방부 장관을 겸임하며 외무 및 국방 분야를 담당했다.

1972년, 스리랑카가 공화국이 되면서 총리 직함은 스리랑카 총리로 변경되었다. 웨스트민스터 시스템에 기반한 정치 체제에서 총리는 행정부 수반이었고, 당시 국가에서 가장 강력한 정치적 지위를 가졌다. 그러나 1978년 헌법 개정으로 집행 대통령제가 창설되면서 대통령이 국가 원수이자 행정부 수반이 되었다. 1978년까지 총리는 국방 및 외무부 장관도 겸임했다. 대통령 직위가 공석이 될 경우, 총리는 의회가 후임자를 선출하거나 새로운 대통령 선거를 실시할 때까지 대통령 권한대행을 맡게 되는데, 딩기리 반다 위퉁게 대통령이 이 경우에 해당했다.

UNP의 지도자 라닐 위크레메싱게는 6차례 총리직을 역임했으며, 전 UNP 지도자 더들리 세나나야케와 전 스리랑카 자유당 지도자 시리마보 반다라나이케는 각각 4번과 3번 이 직책에 임명되었다. 2015년 헌법에 대한 스리랑카 헌법 제19차 개정안이 통과되면서, 총리는 장관 임명 및 내각을 이끄는 데 더 많은 권한을 부여받았다.

2. 1. 실론 자치령 총리 (1947년 ~ 1972년)

(1884~1952)1947년 9월 24일1952년 3월 22일통일국민당2
더들리 세나나야케
(1911~1973)1952년 3월 26일1953년 10월 12일통일국민당3
존 코텔라왈라
(1897~1980)1953년 10월 12일1956년 4월 12일통일국민당4
솔로몬 반다라나이케
(1899~1959)1956년 4월 12일1959년 9월 26일자유당5
와제얀다 다하나야케
(1902~1997)1959년 9월 26일1960년 3월 20일자유당6--더들리 세나나야케
(1911~1973)1960년 3월 21일1960년 7월 21일통일국민당7
시리마보 반다라나이케
(1916~2000)1960년 7월 21일1965년 3월 25일자유당8--더들리 세나나야케
(1911~1973)1965년 3월 25일1970년 5월 29일통일국민당9--시리마보 반다라나이케
(1916~2000)1970년 5월 29일1972년 5월 22일자유당


2. 2. 스리랑카 총리 (1972년 ~ 현재)

(1916~2000)1972년 5월 22일1977년 7월 23일자유당10
주니우스 리차드 자야와데네
(1906~1996)1977년 7월 23일1978년 2월 4일통일국민당11
라나싱헤 프레마다사
(1924~1993)1978년 2월 6일1989년 1월 2일통일국민당12
딩기리 반다 위제퉁가
(1916~2008)1989년 3월 6일1993년 5월 7일통일국민당13
라닐 위크레메싱게
(1949~ )1993년 5월 7일1994년 8월 19일통일국민당14
찬드리카 쿠마라퉁가
(1945~ )1994년 8월 19일1994년 11월 12일자유당15시리마보 반다라나이케
(1916~2000)1994년 11월 14일2000년 8월 9일자유당16
라트나시리 위크레마나야케
(1933~2016)2000년 8월 10일2001년 12월 7일자유당17라닐 위크레메싱게
(1949~ )2001년 12월 7일2004년 4월 6일통일국민당18
마힌다 라자팍사
(1945~ )2004년 4월 6일2005년 11월 19일자유당19라트나시리 위크레마나야케
(1933~2016)2005년 11월 19일2010년 4월 21일자유당20
디산나야카 무디얀셀라지 자야라트네
(1931~2019)2010년 4월 21일2015년 1월 9일자유당21라닐 위크레메싱게
(1949~ )2015년 1월 9일2018년 10월 26일통일국민당22마힌다 라자팍사
(1945~ )2018년 10월 26일2018년 12월 15일스리랑카인민전선23라닐 위크레메싱게
(1949~ )2018년 12월 16일2019년 11월 21일통일국민당24마힌다 라자팍사
(1945~ )2019년 11월 21일2022년 5월 9일스리랑카인민전선-라닐 위크레메싱게
(1949~ )2022년 5월 9일2022년 7월 22일통일국민당25
디네시 구나와르데나
(1949~ )2022년 7월 22일2024년 9월 24일스리랑카인민전선26--Harini Amarasuriya|하리니 아마라수리야영어
(1970~ )2024년 9월 24일현재인민의힘



1972년 스리랑카가 공화국으로 전환되면서 총리직의 명칭이 스리랑카 총리로 변경되었다.[2] 1978년 헌법 개정으로 대통령 중심제가 도입되면서 총리의 권한은 축소되고 대통령이 국가 원수이자 행정부 수반이 되었다.[2] 2015년 헌법 개정으로 총리의 권한이 일부 강화되었다.[2]

2018년에는 마이트리팔라 시리세나 대통령이 라닐 위크레메싱게 총리를 해임하고 마힌다 라자팍사를 총리로 임명하면서 헌정 위기가 발생했다.[6] 위크레메싱게는 해임이 위헌이라고 주장하며 사임을 거부했고, 법원은 라자팍사의 총리직 수행을 금지하는 임시 명령을 내렸다.[6] 결국 위크레메싱게가 총리로 재임명되면서 위기는 종결되었다.[7]

2022년에는 경제 위기와 반정부 시위로 인해 마힌다 라자팍사 총리가 사임하고,[9] 라닐 위크레메싱게가 새로운 총리로 임명되었다.[10] 이후 시위대가 대통령 관저와 총리 개인 거주지를 습격하는 등[11][12] 정치적 격변을 겪었다.

3. 권한과 역할

총리는 1972년 공화국 헌법의 두 번째 수정안에 따라, 대부분의 권한이 행정 대통령에게 이양되기 전까지는 각료회의의 고위 구성원이자 대통령의 후임자였다. 대통령과 같은 정당 출신일 경우 대통령의 부통령 역할을 하며, 대통령이 국회 다수당 출신이 아니거나 국민 정부가 구성될 경우 총리는 대통령과 다른 정당에서 임명될 수 있다. 이러한 상황에서 총리는 ''사실상'' 정부 수반 역할을 수행한다.[2] 2015년 제19차 개정안으로 총리 직책에 어느 정도의 권한이 회복되었다.

총리는 의전 서열에서 대통령 다음으로 두 번째이며, 헌법 위원회, 국가 안보 위원회의 위원이자 각료회의의 최고위 구성원이다.

헌법에 따라 총리는 다음 사항에 대해 대통령에게 공식적으로 자문할 권한을 갖는다.[2]



헌법에 따르면, 대통령직이 공석이 될 경우, 총리가 "대통령 권한을 대행하며, 공석 발생 시점부터 새로운 대통령이 취임할 때까지 대통령 직무를 수행하고 내각의 다른 장관 중 한 명을 총리 권한대행으로 임명"한다. 총리직이 공석이거나 총리가 직무를 수행할 수 없는 경우, 국회의장이 대통령 직무를 대신 수행한다.[2]

대통령은 질병, 스리랑카 부재 또는 기타 사유로 대통령 직무를 수행할 수 없는 기간 동안 총리에게 대통령 직무의 권한, 의무 및 기능을 행사, 수행 및 이행하도록 임명할 수 있다.[2]

현재 스리랑카 총리는 각료회의의 장으로서 대통령에 의해 임명된다. 대통령이 임기 중에 사망한 경우에는 후임자를 선출하기 위해 의회가 소집되거나 새로운 대통령을 선출하는 선거가 치러질 때까지 총리가 임시 대통령이 된다. 1993년 라나싱헤 프레마다사 대통령 암살로 딘기리 반다 위제퉁가 총리가 임시 대통령이 된 예가 있다.

대통령이 총리를 임명하는 한편, 총리의 해임에 대해서는 대통령이 권한을 가지고 있지 않다(2015년 헌법 개정으로 폐지). 2018년 마이트리팔라 시리세나 대통령이 대립하는 라닐 위크레메싱게 총리의 해임을 시도했을 때, 해임이 헌법 위반이 아닌가가 문제되어 총리의 재임으로 이어졌다.

4. 임명

대통령은 국회의원 중에서 총리를 임명하며, 통상적으로 국회의 신임을 가장 많이 받을 수 있는 인물을 임명한다.[2] 총리는 사임하거나 국회의원직을 상실하지 않는 한, 각료회의가 계속 기능을 수행하는 동안 직을 유지한다.[2]

대통령이 임기 중에 사망한 경우에는 후임자를 선출하기 위해 의회가 소집되거나 새로운 대통령을 선출하는 선거가 치러질 때까지 총리가 임시 대통령이 된다. 1993년 라나싱헤 프레마다사 대통령 암살 사건으로 딘기리 반다 위제퉁가 총리가 임시 대통령이 된 예가 이에 해당한다.

대통령이 총리를 임명하지만, 2015년 헌법 개정으로 대통령은 총리 해임 권한을 갖지 않는다. 2018년 마이트리팔라 시리세나 대통령이 라닐 위크레메싱게 총리의 해임을 시도했을 때, 해임이 헌법 위반인지 문제가 되어 총리가 재임되었다.

5. 특권

총리는 공식 관저인 템플 트리와 휴양 관저인 누와라 엘리야의 총리 별장을 사용할 수 있다. 스리랑카 총리실은 콜롬보에 있는 시리마티파야에 있다.[3]

쿠마라퉁가, 라자팍사와 같은 일부 대통령들은 템플 트리를 사용했으며, 위크레메싱게와 같은 일부 총리는 개인 주택에 머물기도 했다.

총리는 육상 이동 시 방탄 처리된 검은색 메르세데스-벤츠 S-클래스 (S600) 풀만 가드인 총리 전용 차량을 이용한다. 국내 항공 여행 시에는 스리랑카 공군 제4 비행대대의 헬리콥터를 사용하며, 장거리 여행 시에는 스리랑카 항공의 정기 항공편을 이용한다.

과거에는 스리랑카 경찰이 총리 경호를 담당했다. 1948년 총리 직 신설 후, 실론 경찰 경사가 총리 개인 경호를 담당했으나, 에스. 더블유. 아르. 디. 반다라나이케는 개인 경호원을 해고했다. 반다라나이케 암살 당시, 그의 관저 입구에는 경찰관 한 명만이 경비를 서고 있었다. 암살 사건 이후, 역대 총리들은 경사를 책임자로 하는 경찰 경호를 받았다. 이는 1962년 실론 쿠데타 시도와 1971년 JVP 봉기 동안 육군의 야전 보안 부대에 의해 보강되었다. 현재는 총리 경호 부대가 총리 경호를 담당하고 있다.[3]

스리랑카 의전서열에서 총리는 대통령 다음이며, 국회의장보다 앞선다.

6. 역대 총리 목록

(1884~1952)1947년 9월 24일1952년 3월 22일통일국민당2더들리 세나나야케
(1911~1973)1952년 3월 26일1953년 10월 12일통일국민당3존 코텔라왈라
(1897~1980)1953년 10월 12일1956년 4월 12일통일국민당4솔로몬 반다라나이케
(1899~1959)1956년 4월 12일1959년 9월 26일자유당5와제얀다 다하나야케
(1902~1997)1959년 9월 26일1960년 3월 20일자유당6더들리 세나나야케
(1911~1973)1960년 3월 21일1960년 7월 21일통일국민당7시리마보 반다라나이케
(1916~2000)1960년 7월 21일1965년 3월 25일자유당8더들리 세나나야케
(1911~1973)1965년 3월 25일1970년 5월 29일통일국민당9시리마보 반다라나이케
(1916~2000)1970년 5월 29일1977년 7월 23일자유당10주니우스 리차드 자야와데네
(1906~1996)1977년 7월 23일1978년 2월 4일통일국민당11라나싱헤 프레마다사
(1924~1993)1978년 2월 6일1989년 1월 2일통일국민당12딩기리 반다 위제퉁가
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(1945~ )1994년 8월 19일1994년 11월 12일자유당15시리마보 반다라나이케
(1916~2000)1994년 11월 14일2000년 8월 9일자유당16라트나시리 위크레마나야케
(1933~2016)2000년 8월 10일2001년 12월 7일자유당17라닐 위크레메싱게
(1949~ )2001년 12월 7일2004년 4월 6일통일국민당18마힌다 라자팍사
(1945~ )2004년 4월 6일2005년 11월 19일자유당19라트나시리 위크레마나야케
(1933~2016)2005년 11월 19일2010년 4월 21일자유당20디산나야카 무디얀셀라지 자야라트네
(1931~2019)2010년 4월 21일2015년 1월 9일자유당21라닐 위크레메싱게
(1949~ )2015년 1월 9일2018년 10월 26일통일국민당22마힌다 라자팍사
(1945~ )2018년 10월 26일2018년 12월 15일스리랑카인민전선23라닐 위크레메싱게
(1949~ )2018년 12월 16일2019년 11월 21일통일국민당24마힌다 라자팍사
(1945~ )2019년 11월 21일2022년 5월 9일스리랑카인민전선-라닐 위크레메싱게
(1949~ )2022년 5월 9일2022년 7월 22일통일국민당25디네시 구나와르데나
(1949~ )2022년 7월 22일2024년 9월 24일스리랑카인민전선26하리니 아마라수리야
(1970~ )2024년 9월 24일현재People's Power|인민의힘영어


7. 2018년 헌정 위기

2018년 10월 26일, 마이트리팔라 시리세나 대통령은 라닐 위크레메싱게 총리를 해임하고 전 대통령 마힌다 라자팍사를 총리로 임명했다. 위크레메싱게는 해임이 위헌이라고 주장하며 불복했고, 그 결과 헌정 위기가 발생했다.[6]

2018년 12월 3일, 법원은 마힌다 라자팍사가 총리 직무를 수행하는 것을 금지하는 임시 명령을 내렸다.[6] 2018년 12월 16일, 라닐 위크레메싱게가 총리로 재임명되면서 위기는 종결되었다.[7]

8. 2022년 경제 및 정치 위기

2022년 3월, 스리랑카에서는 국가의 경제적 부실 운영에 대한 반발로 반정부 시위가 발생했고, 이는 독립 이후 최악의 경제 위기로 이어졌다.[8] 시위대는 수십 년 동안 스리랑카 정치를 지배해 온 라자팍사 가문을 스리랑카의 경제 불안정의 원인으로 지목했다. 2022년 5월 9일, 마힌다 라자팍사 총리는 시위 속에 사임서를 제출했다.[9] 3일 뒤인 2022년 5월 12일, 고타바야 라자팍사 대통령은 라닐 위크레메싱게를 총리로 임명했다.[10]

2022년 7월 9일, 시위대는 대통령 비서실, 대통령 공식 관저를 습격하고 라닐 위크레메싱게 총리의 개인 거주지에 불을 질렀다. 이로 인해 고타바야 라자팍사 대통령은 2022년 7월 13일 스리랑카에서 탈출했고, 부재 중에는 헌법 제37조 1항에 따라 라닐 위크레메싱게 총리를 대통령 권한대행으로 임명했다.[11][12] 라자팍사는 하루 뒤 공식 사임했고, 위크레메싱게는 대통령 권한대행으로 임명되었다.[13] 7월 20일, 라닐 위크레메싱게는 스리랑카 의회에서 스리랑카 대통령으로 선출되었다. 이틀 뒤인 7월 22일, 위크레메싱게는 디네쉬 구나와르데나를 스리랑카 총리로 임명했다.[14][15][16]

참조

[1] 뉴스 Dr. Harini Amarasuriya appointed as New Prime Minister of Sri Lanka https://www.newswire[...] 2024-09-23
[2] 웹사이트 The Constitution of the Democratic Socialist Republic of Sri Lanka https://www.parliame[...] 2017-09-11
[3] 뉴스 Charge of the katakatha brigade http://www.dailynews[...] 2020-03-20
[4] 웹사이트 1942 Ferguson's Ceylon Directory https://www.historyo[...] Ferguson's Directory 2021-07-30
[5] 웹사이트 Evolution of the Office of the Attorney General in Sri Lanka http://www.attorneyg[...] 2021-07-30
[6] 웹사이트 Sri Lanka temporarily bars Rajapaksa from acting as PM https://www.aljazeer[...] Aljazeera 2018-12-03
[7] 뉴스 Ranil Wickremesinghe sworn in as Prime Minister http://www.adaderana[...] Ada Derana 2018-12-16
[8] 웹사이트 Explained: How Sri Lanka fell into its worst economic crisis & what's next - Times of India https://timesofindia[...] 2022-05-11
[9] 뉴스 Mahinda Rajapaksa: Sri Lankan PM resigns amid economic crisis https://www.bbc.com/[...] 2022-05-09
[10] 뉴스 Sri Lanka crisis: Gotabaya Rajapaksa appoints veteran politician as PM https://www.bbc.com/[...] 2022-05-13
[11] 웹사이트 Sri Lankan president Gotabaya Rajapaksa flees the country https://www.theguard[...] 2022-07-13
[12] 뉴스 Gotabaya Rajapaksa appoints Ranil Wickremesinghe as Sri Lankan president https://www.tamilgua[...] 2022-07-13
[13] 뉴스 Sri Lanka: Gotabaya Rajapaksa resigns after fleeing Sri Lanka https://www.bbc.com/[...] 2022-07-15
[14] 뉴스 Sri Lanka: Protesters storm President Gotabaya Rajapaksa's residence https://www.bbc.com/[...] 2022-07-09
[15] 웹사이트 PM Ranil Wickremesinghe's house set on fire by protestors {{!}} Tamil Guardian https://www.tamilgua[...]
[16] 뉴스 Who is Sri Lanka's new Prime Minister Dinesh Gunawardena? https://www.thehindu[...] 2022-07-22
[17] 뉴스 スリランカで憲政の危機、大統領が首相を解任 前大統領が新首相に https://www.afpbb.co[...] 2018-10-27
[18] 뉴스 ウィクラマシンハ氏、首相復帰=混乱1カ月半、正常化に期待-スリランカ https://web.archive.[...] 2018-12-16
[19] 문서 この間、ウィクラマシンハからラージャパクサへの首相交代の正当性を巡り両者が対立。双方が自身が正当な首相であると主張した。



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